善用統籌的方法

統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，統籌發展和安全，統籌推進國內法治和涉外法治，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育……在新時代我們黨提出的一系列治國理政新理念新思想新戰略中，統籌是蘊含其中的重要思想方法和工作方法。一個領導干部，如果不注重統籌、不善于統籌，就干不好工作。

為什么要統籌？從根本上說是因為萬事萬物是相互聯系、相互依存的，是一個有機統一的大系統。這就要求我們在工作中不能極端化、片面化，不能顧此失彼、畸輕畸重。統籌的方法強調從整體上觀察客觀世界，在系統的意義上把握工作對象。2014年2月，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時指出：“在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴?！薄笆畟�指頭彈鋼琴”，形象地說明統籌是一門藝術。推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進。新征程上，我國發展環境面臨深刻復雜變化，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，這對領導干部統籌的能力提出了更高要求。只有善用統籌的方法，以系統觀念抓改革、謀創新、促發展，才能不斷提高履職盡責的本領。

實踐中，推進改革發展、調整利益關系往往都牽一發而動全身，必須把握事物之間的聯系性，思想方法和工作方法都不能簡單化、片面化，必須用好統籌的方法，否則就容易出現工作偏差。比如，為了推進碳達峰、碳中和，一些地方曾出現搞“碳沖鋒”“運動式減碳”等問題，其癥結就在于抓工作時只強調一面而忽視另一面，沒有做到統籌兼顧、通盤考慮。當前，我們正在加快發展新質生產力。新質生產力是先進生產力質態，但發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，不能把傳統產業簡單當成“低端產業”一退了之，而應把傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育統籌起來，在有效統籌中推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

不謀全局者，不足謀一域。用好統籌的方法，還要求領導干部干工作不能只盯著自己的“一畝三分地”，而是要提高站位，把自己的工作放在黨和國家整個大局中去思考、去謀劃、去推進，這也是善于統籌的應有之義。比如，推動長江經濟帶高質量發展，就要堅持共抓大保護、不搞大開發，堅持生態優先、綠色發展。愛護長江、保護長江，需要上中下游各個地區在大局下統籌協調。又如，建設全國統一大市場，需要破除地方保護和區域壁壘，促進商品要素資源暢通流動，增強發展內生動力。這也要求各個地區的相關工作要放在大局下去統籌。領導干部無論處在什么崗位，都要立足當下、著眼全局，立足當前、著眼長遠，自覺把本地區本部門的工作放在黨和國家事業大局中、放在國內國際兩個大局中去謀劃統籌。要對“國之大者”心中有數，牢固樹立全國一盤棋思想，學會放眼全局謀一域、把握大勢謀大事，既為一域增光、又為全局添彩。

統籌作為一門藝術，要求領導干部講究方式方法。統籌的方法，是兩點論和重點論的統一，既要統攬全局、兼顧各方，也要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到突破口、牽住“牛鼻子”，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。善于統籌，還需要根據形勢發展、任務需要，統籌好時、度、效，使各個方面工作動態平衡、相得益彰。領導干部要在實踐中深入體悟，不斷提升統籌的能力。

《 人民日報 》（ 2024年05月30日 09 版）