為全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力人才支撐
——學習《習近平關于人才工作論述摘編》
功以才成，業由才廣。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，全面加強黨對人才工作的領導，牢固確立人才引領發展的戰略地位，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記圍繞人才工作發表一系列重要論述，深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，為做好新時代人才工作提供了根本遵循。近期出版的《習近平關于人才工作論述摘編》（以下簡稱《摘編》）一書，分7個專題，收入習近平總書記相關重要論述248段。認真學習這些重要論述，對于全面貫徹新時代人才工作新理念新戰略新舉措，深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力人才支撐，具有十分重要的意義。
一、堅持黨對人才工作的全面領導
千秋基業，人才為本。習近平總書記強調，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。堅持黨對人才工作的全面領導。這是做好人才工作的根本保證?！墩帯返谝粚ｎ}，集中收錄了習近平總書記有關重要論述。
重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才?！爸绿煜轮握咴谌瞬??！痹谝话俣嗄陫^斗歷程中，我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業。新民主主義革命時期，黨提出要“大量吸收知識分子”，積極把各方面優秀人才匯聚到革命隊伍中來，為實現民族獨立、人民解放奠定了堅實人才基礎。新中國成立后，黨中央發出“向科學進軍”的號召，大批培養科學技術人才，取得了以“兩彈一星”為代表的一批重大科技成果。改革開放后，黨倡導“尊重知識、尊重人才”，充分調動廣大科技人員的積極性、主動性和創造性。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷，發揮重大人才工程牽引作用，深化人才發展體制機制改革，激發各類人才創新活力，各地區各部門抓人才工作的積極性和主動性前所未有，事業發展和政策創新為人才營造的條件前所未有，人才對我國發展的支撐作用前所未有，人才隊伍快速壯大，人才效能持續增強，人才比較優勢穩步增強，中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。經過長期努力，我國已經擁有一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。
堅持黨管人才原則。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。做好新時代人才工作，關鍵是要堅持黨管人才原則。習近平總書記指出，黨管人才就是黨要領導實施人才強國戰略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著力把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。習近平總書記強調，各級黨委（黨組）要完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級黨委組織部門要在黨委領導下，統籌推進人才工作重大舉措。各地區各部門要立足實際、突出重點，解決人才反映強烈的實際問題。要健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，加大人才發展投入，提高人才投入效益。各級黨委宣傳部門，各級教育、科技、工信、安全、人社、文旅、國資、金融、外事等部門，要充分發揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務落實。
加強對人才的思想政治引領。做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。習近平總書記指出，各級黨委和政府要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。要加強對人才的政治引領，做好各類人才教育培訓、國情研修等工作，增強他們的政治認同感和向心力，實現增人數和得人心有機統一。領導干部要帶頭聯系專家，加強思想溝通和感情交流。要主動同專家學者打交道、交朋友，經常給他們出題目，多聽取他們的意見和建議。要善于同知識分子打交道，做知識分子的摯友、諍友。要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。
充分尊重人才，善于發揮各類人才積極性。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，是黨和國家的一項長期方針。習近平總書記指出，要認真貫徹黨的知識分子政策，從心底里尊重知識、尊重人才，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，當好“后勤部長”，多為他們辦實事、做好事、解難事，為人才發揮聰明才智創造良好條件，營造寬松環境，提供廣闊平臺。要優化人才表彰獎勵制度，加大先進典型宣傳力度，在全社會推動形成尊重人才的風尚。各級黨委和政府要肩負起領導和組織創新發展的責任，善于調動各方面創新要素，善于發揮各類人才積極性，共同為建設創新型國家、建設世界科技強國凝心聚力。
二、牢固確立人才引領發展的戰略地位，加快建設人才強國
國家發展靠人才，民族振興靠人才。習近平總書記指出，必須加快實施人才強國戰略，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎?！墩帯返诙䦟ｎ}，充分反映了習近平總書記高瞻遠矚的戰略擘畫。
人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。習近平總書記指出，要把我們的事業發展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，變革突破的能量正在不斷積累。經濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動，但本質上主導這種流動的力量是人才、是科技創新能力。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才競爭已經成為綜合國力競爭的核心。誰能培養和吸引更多優秀人才，誰就能在競爭中占據優勢。習近平總書記強調，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。必須把人才作為支撐發展的第一資源，不斷改善人才發展環境、激發人才創造活力，大力培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。
推進中國式現代化的戰略支撐。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，教育、科技、人才是基礎性、戰略性支撐。習近平總書記指出，當前，我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。人才是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。推進自主創新，人才是關鍵。沒有強大人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木。習近平總書記強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進。
把人才資源開發放在最優先位置。我國是一個人力資源大國、智力資源大國，但是人才隊伍結構性矛盾突出。習近平總書記指出，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須把人才資源開發放在最優先位置，大力建設戰略人才力量，著力夯實創新發展人才基礎。習近平總書記強調，創新之道，唯在得人。創新驅動本質上是人才驅動。必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。要尊重人才成長規律，解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。只要用好人才，充分發揮創新優勢，我們國家的發展事業就大有希望，中華民族偉大復興就指日可待。
加快建設世界重要人才中心和創新高地。黨的十九屆五中全會明確了到2035年我國進入創新型國家前列、建成人才強國的戰略目標。中央人才工作會議提出，深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地。習近平總書記指出，近代以來，我國沒有抓住工業革命的歷史機遇，后又飽經戰亂和列強欺凌，導致我國科技和人才長期落后?，F在，我國正處于政治最穩定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期，黨的堅強領導和我國社會主義制度的政治優勢，基礎研究和應用基礎研究實現重大突破，面向國家重大需求的戰略高技術研究取得重要成果，應用研究引領產業向中高端邁進，為我們加快建設世界重要人才中心和創新高地創造了有利條件。習近平總書記強調，必須把握戰略主動，做好頂層設計和戰略謀劃，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。要進行戰略布局，建設高水平人才高地，建設吸引和集聚人才的平臺，開展人才發展體制機制綜合改革試點，集中國家優質資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發機構，發起國際大科學計劃，為人才提供國際一流的創新平臺，加快形成戰略支點和雁陣格局。
三、堅持“四個面向”，全方位培養用好人才
培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。習近平總書記指出，要錨定2035年躋身創新型國家前列、建成人才強國的遠景目標，全面提高人才自主培養質量，用好用活各類人才?！墩帯返谌?、四專題，對習近平總書記有關精辟論述作了充分反映。
堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。這是做好人才工作的目標方向。恩格斯說：“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進?！爆F在，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。習近平總書記指出，要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。必須支持和鼓勵廣大科學家和科技工作者緊跟世界科技發展大勢，對標一流水平，根據國家發展急迫需要和長遠需求，敢于提出新理論、開辟新領域、探索新路徑，多出戰略性、關鍵性重大科技成果，不斷攻克“卡脖子”關鍵核心技術，不斷向科學技術廣度和深度進軍。
走好人才自主培養之路。十年樹木，百年樹人。我國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養，提高人才供給自主可控能力。習近平總書記指出，堅持全方位培養用好人才，是做好人才工作的重點任務。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系，有各項事業發展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養造就大批優秀人才，完全能夠培養出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信！要抓住全面提高人才培養能力這個重點，堅持把立德樹人作為根本任務，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。要把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為重中之重，大力加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求推進科研創新，不斷提升人才培養質量。要堅持走基礎研究人才自主培養之路，加強國家急需高層次人才培養，源源不斷地造就規模宏大的基礎研究后備力量。要培養造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才，為構建中國特色哲學社會科學、繁榮發展社會主義文藝提供堅實人才支撐。
加快建設國家戰略人才力量。戰略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創新、承擔國家戰略科技任務，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。習近平總書記強調，要把建設戰略人才力量作為重中之重來抓，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，注重培養一線創新人才和青年科技人才。要堅持實踐標準，在國家重大科技任務擔綱領銜者中發現具有深厚科學素養、長期奮戰在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰組織領導能力強的科學家，有意識地發現和培養更多具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才，形成戰略科學家成長梯隊。要建立“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才特殊調配機制，發揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業的國家隊作用，加速集聚、重點支持一流科技領軍人才和創新團隊。要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。要探索形成中國特色、世界水平的工程師培養體系，努力建設一支愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。
用好用活各類人才。得人之要，必廣其途以儲之。習近平總書記指出，人是事業發展最關鍵的因素。黨和人民事業要不斷發展，就要把各方面人才更好使用起來。要放開視野選人才、不拘一格用人才。對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要用好用活各方面人才，堅持以用為本，精準高效配置，確保人才得到最佳配置、發揮最大效能。要樹立階段性用才理念，不求所有、但求所用。要為各類人才搭建干事創業的平臺，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。習近平總書記強調，實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。要廣開進賢之路，把各方面優秀人才吸引過來、凝聚起來，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
四、深化人才發展體制機制改革，充分激發各類人才創新活力
堅持深化人才發展體制機制改革，是做好人才工作的重要保障。習近平總書記強調，要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，創新人才培養、評價、流動、激勵、引進、保障機制，加快構建具有國際競爭力的人才制度優勢，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來?！墩帯返谖鍖ｎ}，集中收錄了習近平總書記相關重要論述。
把我國制度優勢轉化為人才優勢。黨的十八大以來，我們在改革人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等機制方面下了很大功夫，取得了積極成效。同時，人才發展體制機制改革“破”得不夠、“立”得也不夠，既有中國特色又有國際競爭比較優勢的人才發展體制機制還沒真正建立。習近平總書記指出，要堅持問題導向，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題，破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙，把我國制度優勢轉化為人才優勢，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。
完善人才培養機制。走好人才自主培養之路，必須推進體制機制改革和政策創新。習近平總書記指出，要完善人才培養機制，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，以國家發展需要和社會需求為導向，以培養人才創新精神和創新能力為重點，以提高思想道德素質和職業精神為基礎，形成協同育人模式。要深化辦學體制、管理體制、經費投入體制、考試招生及就業制度等方面的改革，深化學校內部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度等方面的改革，深化人才培養模式、教學內容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律。
改革人才使用機制。人才怎樣用好，用人單位最有發言權。習近平總書記指出，要根據需要和實際向用人主體充分授權，真授、授到位，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用。要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長。要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉變，按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，轉變作風，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預，強化規劃政策引導，給予科研單位更多自主權。用人主體要發揮主觀能動性，增強服務意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監督機制，確保下放的權限接得住、用得好。用人單位要切實履行好主體責任，用不好授權、履責不到位的要問責。
建立更為靈活的人才管理機制。長期以來，一些部門和單位習慣把人才管住，許多政策措施還是著眼于管，而在服務、支持、激勵等方面措施不多、方法不靈。習近平總書記指出，要完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要遵循人才成長規律和科研規律，進一步破除“官本位”、行政化的傳統思維，不能簡單套用行政管理的辦法對待科研工作，不能像管行政干部那樣管科研人才。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。要改革科研項目管理，優化整合人才計劃，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。習近平總書記強調，保障時間就是保護創新能力！要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，讓科技人員把主要精力投入科技創新和研發活動。決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上！
完善人才評價指揮棒。我國人才發展體制機制一個突出問題是人才評價體系不合理，“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”現象仍然嚴重，人才“帽子”滿天飛，滋長急功近利、浮躁浮夸等不良風氣。習近平總書記強調，要明確“破四唯”后怎么“立”的評價方式和標準，完善人才差異化評價和長周期支持機制，構建符合人才成長規律的評價體系。在人才評價上，要“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，基礎前沿研究突出原創導向，社會公益性研究突出需求導向，應用技術開發和成果轉化評價突出市場導向，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價體系。要注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。要繼續采取措施為“帽子熱”降溫，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向，推動人才“帽子”、人才稱號回歸學術性、榮譽性本質。習近平總書記強調，創新不問出身，英雄不論出處。要用好人才評價這個“指揮棒”，完善科技人員績效考核評價機制，把科研人員創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地！
五、培植好人才成長沃土，形成各類人才創造活力競相迸發的生動局面
環境好，則人才聚、事業興。習近平總書記強調，堅持營造識才愛才敬才用才的環境。這是做好人才工作的社會條件。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力培育創新文化，樹立正確人才觀，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境?！墩帯返诹?、七專題，充分反映了習近平總書記有關重要論述。
營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍?？萍紕撔绿貏e是原始創新從來都是九死一生，不能跟在別人后面亦步亦趨。習近平總書記指出，要遵循科技創新規律和人才成長規律，在全社會營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們人盡其才、才盡其用、用有所成。要優化完善人才政策，最大限度調動科技人才創新積極性，尊重科技人才創新自主權。要建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，完善科學家本位的科研組織體系，完善科研任務“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，實行目標導向的“軍令狀”制度，鼓勵科技領軍人才掛帥出征。要營造良好學術環境，弘揚學術道德和科研倫理，加強知識產權保護，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，探索對創新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。
大興識才愛才敬才用才之風。人才的培育和成長有其自身規律，要營造識才愛才敬才用才的環境，為人才發展提供良好社會條件。習近平總書記指出，必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競爭擇優的制度環境，待遇適當、保障有力的生活環境，培植好人才成長的沃土，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件，讓人才根系更加發達，一茬接一茬茁壯成長。要多方面采取措施，創造拴心留人的條件，讓各類人才安心、安身、安業。要健全工作機制，增強服務意識，加強教育引導，搭建創新平臺，善于發現人才、團結人才、使用人才，促使優秀人才脫穎而出，讓更多“千里馬”競相奔騰。
大力弘揚科學家精神?？茖W成就離不開精神支撐。新中國成立以來，廣大科技工作者在祖國大地上樹立起一座座科技創新的豐碑，也鑄就了獨特的精神氣質?？茖W家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富。習近平總書記強調，堅持弘揚科學家精神，是做好人才工作的精神引領和思想保證。必須弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協作的協同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神，教育引導各類人才矢志愛國奮斗、銳意開拓創新。習近平總書記指出，人的積極性能否得到有效發揮，除物質激勵之外，精神面貌至關重要。新時代更需要繼承發揚以國家民族命運為己任的愛國主義精神，更需要繼續發揚以愛國主義為底色的科學家精神。廣大人才要傳承老一輩科學家以身許國、心系人民的光榮傳統，心懷“國之大者”，把論文寫在祖國的大地上，把科研成果應用在全面建設社會主義現代化國家的偉大事業中。
習近平總書記關于人才工作的重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要結合學習《摘編》，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加快建設人才強國，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。
（來源：《 人民日報 》 2024年05月17日 06 版）